СОДЕРЖАНИЕ
Введение. 3
1. Теория международного трудового обмена.. 7
1.1. Международная трудовая миграция: теоретическое обоснование. 7
1.2. Характеристика основных этапов международной трудовой миграции. 21
1.3. Правовое обеспечение международной трудовой миграции. 24
2. Россия в международном трудовом обмене, критический анализ 29
2.1. Международная трудовая миграция в условиях глобализации мирового хозяйства 29
2.2. Анализ миграционных процессов в России. 42
2.3. Характеристика миграционной ситуации в РФ за 2005-2006г и прогноз демографических изменений. 54
2.4. Государственная миграционная политика России. 62
3. Проблемы России в международном трудовом обмене и направление их решения.. 77
3.1. Анализ основных российских проблем трудовой миграции. 77
3.2. Основные направления повышения эффективности использования иностранной рабочей силы.. 85
3.3. Совершенствование государственной миграционной политики в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности России. 96
Заключение. 104
Список литературы.. 110
Введение
Трудовая миграция, как явление, известна более тысячи лет. Она беспрестанно изменялась в связи с тем, что менялся общественный строй, а, следовательно, и мировоззрение людей. И во все времена этот процесс нуждался в управлении и контроле. В наши дни это – вполне сформировавшийся процесс, занимающий важное место в жизни практически каждой страны.
Проблема трудовой миграции всегда была актуальной, а для нашей страны за последние годы стала еще актуальнее. У многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны в попытках найти временную или более высокооплачиваемую работу.
Усиливающееся мировое разделение труда способствует тому, что миграционные потоки постоянно направляются из одной страны в другую, и влекут за собой как проблемы, так и выгоды для стран, участвующих в миграционном процессе.
Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.
Тема дипломной работы в настоящее время актуальна в связи со сложившейся противоречивой ситуацией в отношении трудящихся мигрантов и необходимостью пересмотра нормативных актов, регулирующих пребывание мигрантов на территории России.
Целью дипломной работы является комплексная оценка трудовой миграции и выработка подхода к решению основных экономико-правовых проблем миграции в Россию.
Задачи дипломной работы следующие:
— обобщение и систематизация теоретических подходов к определению влияния международной трудовой миграции на экономическое развитие стран;
— выявление факторов, причин, особенностей и закономерностей развития международной трудовой миграции в условиях глобализации в мире, России и отдельных регионах страны;
— определение степени участия России в процессах международной трудовой миграции в настоящее время;
— оценка роли и потребностей в иностранной рабочей силе на российском рынке труда в настоящее время и среднесрочной перспективе с учетом динамики развития экономики и демографических процессов в стране;
— установление влияния международной трудовой миграции, включая нелегальные миграционные потоки, на экономическое и демографическое развитие России;
— выявление на основе анализа нормативно-правовых актов основных подходов и пробелов в сфере регулирования международной трудовой миграции и практики привлечения иностранной рабочей силы в России;
— теоретическое обоснование стратегических направлений регулирования международной трудовой миграции с учетом перспектив экономического и демографического развития России в целом и отдельных регионов.
В первой части дипломной работы рассмотрен теоретический материал по трудовой миграции, представлены различные взгляды и освещены глобальные вопросы трудовой миграции, статистические данные, имеющиеся по международной миграции.
Можно понять причины миграции трудового населения из развивающихся стран в развитые или миграции из менее экономически развитых европейских стран в более индустриально развитые, но какие экономические основы действуют на миграцию населения между экономически развитыми странами? В связи с этим, в первой части работы особое внимание уделено причинам и последствиям миграции с принципиальной, глобальной точки зрения.
В данной части рассмотрены действующие методы государственного и международного регулирования трудового обмена. В рамках общего обзора перечислены основные нормативно-правовые акты, регулирующие положение иностранцев в России и россиян за рубежом, приведены примеры из практики применения международного права.
Во второй части наибольшее внимание уделено трудовому обмену России, состоянию и тенденциям международного трудового обмена, рассматривается текущая миграционная политика России.
Тенденции к расширению внешней трудовой миграции, которые в последние десятилетия достаточно четко проявились во многих странах мира, уже в течение длительного времени наблюдаются и в современной России. Одним из результатов политических и социально-экономических преобразований в Российской Федерации стало превращение ее в центр притяжения трудовых мигрантов не только из бывших союзных республик, но и из стран дальнего зарубежья.
К началу проведения реформ в РФ находилось около 100 тыс. трудящихся-мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья. Трансформация политической и экономической системы, придание российскому обществу определенной степени открытости естественным образом способствовали увеличению притока в страну иностранной рабочей силы.
В третьей части рассмотрены пути совершенствования современной миграционной политики с целью разрешения противоречивой ситуации в отношении трудящихся мигрантов: с одной стороны – демографически спад, порождающий недостаток рабочей силы и высококвалифицированных кадров, с другой стороны – мигранты создают неблагоприятную ситуацию, связанную с преступностью, национальными и расовыми проблемами, безработицей коренного населения.
Первая из задач современной миграционной политики, решаемая на законодательном уровне — это выработка новых нормативно-правовых подходов, позволяющих России использовать трудовые ресурсы других стран, в которых есть потребность и не допускать в страну людей, неспособных осуществлять трудовую деятельность на законных основаниях.
Однако надо учитывать и другие проблемы, особенно, на культурном, социальным уровне, для которых требуется изменение сознания общества.
Основными методами дипломного исследования являются сравнительный анализ, метод группировок, индексный, монографический и другие. Исследование опиралось на общетеоретические положения отечественной и зарубежной науки, развивающих представление о международной трудовой миграции, как многогранном явлении, имеющим разнообразные последствия для общества.
Информационную базу дипломной работы составили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстата), статистические и аналитические материалы Федеральной Миграционной службы МВД РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ, данные международных организаций (ООН, Международной Организации по миграции, Международной организации труда, Организации экономического сотрудничества и развития), результаты социологических опросов ВЦИОМ, научные источники (монографии, статьи в журналах, материалы научных конференций, научные доклады), нормативно-законодательные акты в сфере регулирования миграции и рынка труда.
1. Теория международного трудового обмена
1.1. Международная трудовая миграция: теоретическое обоснование
Миграция, как многогранный общественный процесс, является предметом исследования широкого круга наук. Некоторые специалисты называют 16 научных подходов, включающих более 40 направлений. В рамках экономического подхода насчитывается порядка 15 теорий и концепций: неоклассическая, теория человеческого капитала, новая экономическая теория миграции, концепция сегментированного рынка труда, миграционных систем и др.