1.2 Основы хозяйственного расчета и экономических отношений отделения дороги с другими хозяйствующими субъектами
Отделение железной дороги является частью производственно-хозяйственного комплекса железной дороги, обеспечивает перевозку грузов и пассажиров в границах отделения.
Осуществляет свою деятельность применительно к статусу государственного предприятия, руководствуется действующим законодательством, Положениями о железной дороге и об отделении железной дороги, приказами, указаниями, инструкциями и другими нормативными актами Министерства путей сообщения и железной дороги, Рекомендациями по организации хозяйственного расчета отделения железной дороги в условиях рыночных отношений.
Отделение железной дороги имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, пользуется банковским кредитом, составляет сводные балансы входящих в состав отделения железной дороги линейных предприятий, представляет установленную статистическую и бухгалтерскую отчетность.
В состав отделения железной дороги входят линейные предприятия, связанные с организацией и обеспечением перевозочного процесса-железнодорожные станции, локомотивные и вагонные депо, дистанции пути, электроснабжения, сигнализации и связи и другие, которые действуют на принципах хозяйственного расчета и в соответствии с общими Положениями о них, утверждаемыми Министерством путей сообщения.
В распоряжении отделения железной дороги и линейных предприятий выделяются основные доходы и оборотные средства, а также иные ценности.
Выделенное имущество является государственной собственностью и принадлежит отделению железной дороги и линейным предприятиям на правах полного хозяйственного ведения.
Отделение железной дороги в соответствии с возложенными на него задачами:
• разрабатывает на основе планов-прогнозов перевозок грузов и пассажиров перспективные планы развития провозной и пропускной способности;
• утверждает годовой план экономического и социального развития;
• проводит работу по развитию отделения как составной части железной дороги, укреплению социальной сферы, осуществляет функции заказчика по строительству объектов за счет средств фонда накопления, развивает строительство хозяйственным способом, создает в установленном порядке общие для отделения дороги специализированные производства;
• совершенствует плановую и финансово-экономическую работу в соответствии с принципами хозяйственного расчета, осуществляет финансирование линейных предприятий, обеспечивает полноту сбора и своевременность поступления доходов от перевозок и связанных с ними работ, а также реализует товары народного потребления и платные услуги населению, нетранспортным организациям и предприятиям, несет ответственность за финансовое положение отделения дороги и входящих в его состав линейных предприятий, производит работу по рациональному использованию ресурсов и росту прибыли (доходов), по ценообразованию на продукцию (работы, услуги), кроме цен, устанавливаемых централизованно, обеспечивает соблюдение государственной дисциплины тарифов и цен, устанавливает на договорной основе тарифы и цены в соответствии с действующим порядком применения договорных тарифов на перевозки грузов и другие услуги железнодорожного транспорта и Положением о порядке установления предприятиями договорных оптовых цен на продукцию производственно-технического назначения и услуги производственного характера;
• организует материально-техническое обеспечение линейных предприятий на основе действующей на железнодорожном транспорте системы снабжения, а также прямых хозяйственных связей и оптовой торговли через службу и отделы материально-технического обеспечения железной дороги, которые выступают посредниками между поставщиками и предприятиями дороги на коммерческой договорной основе и взаимной ответственности за полноту и своевременность поставок. Отделение железной дороги и линейные предприятия могут осуществлять материально- техническое обеспечение самостоятельно или через посредников;
• обеспечивает соблюдение установленных норм расхода материалов, топлива, смазок, электроэнергии и запасных частей;
• осуществляет руководство работой по организации, нормированию и оплате труда, повышению культуры производства охране труда и техники безопасности;
• организует и развивает с целью улучшения социально-бытовых условий железнодорожников и членов их семей подразделения социальной сферы, подсобные хозяйства, предприятия по производству товаров и оказанию платных услуг, содействует развитию кооперативов, аренды, арендного и коллективного подряда, индивидуальной трудовой деятельности, созданию малых предприятий;
• организует руководство входящими в отделение железной дороги линейными предприятиями как единым производственно-хозяйственным комплексом, обеспечивающим перевозки;
• составляет сводные балансы в целом по отделению железной дороги, организует в установленном порядке бухгалтерский, статистический учет и отчетность, проводит мероприятия по их автоматизации, обеспечивает достоверность учета и отчетности;
• осуществляет контроль за производственной и финансовой деятельностью подведомственных линейных предприятий и соблюдением ими финансовой и расчетной дисциплины, обеспечивает ревизию их деятельности.
Входящие в состав отделения железной дороги линейные предприятия осуществляют свою деятельность на принципах хозяйственного расчета, имеют отдельный баланс, обладают хозяйственной самостоятельностью во взаимоотношениях с нетранспортными предприятиями и организациями и при осуществлении подсобно-вспомогательной деятельности, не связанной с перевозками, при одновременной регламентации хозяйственных связей, возникающих в ходе осуществления перевозочного процесса. Отделение железной дороги является гарантом по обязательствам линейных предприятий в перевозочной деятельности.
Работа отделения железной дороги осуществляется на основе планов-прогнозов и годовых планов экономического и социального развития и финансового плана. Их разработка производится отделением железной дороги в установленные сроки и в порядке, предусмотренном управлением железной дороги в соответствии с действующими инструкциями и указаниями МПС.