Трудовой обмен

Масштабы же использования работников из развитых европейских стран, а также США, Канады, Японии, Африки, Центральной и Южной Америки, а также Австралии крайне незначительны.

По территории России ситуация с привлечением и использованием иностранной рабочей силы сильно различается. Основными центрами притяжения трудовых мигрантов стали Центральный район (37,7% их   общей численности в 2000г.), Западная Сибирь (15,1%) и Дальний Восток (12,4%).

С 1996г. доля трудовых мигрантов в Центральном районе в общей численности иностранных работников увеличилась с 34,5% до 37,7% в 2000 году, т.к. после кризиса 1998 года в нем сохранилось большинство жизнеспособных предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу.

В 2000г. в Северо-Западном, Поволжском и Северо-Кавказском районах удельный вес иностранных работников не превысил 6% общей численности привлеченной рабочей силы. Основные регионы их использования – г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, республика Татарстан и Астраханская область, Краснодарский край и Ростовская область. Низкими показателями характеризовались Северный регион и Волго-Вятский район – всего 2,1 и 0,6% общей численности трудовых иммигрантов.

Среди административно-территориальных единиц России наибольшими масштабами привлечения иностранной рабочей силы характеризуются предприятия и организации Москвы, Санкт-Петербурга, Белгородской, Московской и Тюменской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого АО, а также Краснодарского, Приморского и Хабаровского краев. На долю этих десяти административно-территориальных единиц в 2000 году приходилось почти 70% всей легальной трудовой миграции в страну.

Самым крупным потребителем иностранной рабочей силы является Московский регион. Более трети общего числа всех зарегистрированных иностранных работников работают в Москве и Московской области, главным образом в строительстве и на транспорте.

Второй крупный центр – Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО, соответственно 7,1 и 4% общей численности иностранной рабочей силы в 2000 году, большая часть из которых – это украинские нефтяники и газовики.

Третья крупная зона – приграничные территории, куда на заработки едут преимущественно китайцы, корейцы и вьетнамцы.

Интерес представляет и оценка дифференциации интенсивности потоков трудовой миграции. В конце 90-х гг. наибольшей интенсивностью притока иностранных работников (число прибывших на 10 тыс. населения) характеризовался Дальневосточный район.

Таким образом, если по масштабам привлечения рабочей силы на первом месте стоит Центральный район, то экстремальные значения интенсивности миграции наблюдаются на Дальнем Востоке, главным образом под влиянием притока иностранной рабочей силы из Китая.

Необходимо отметить, что в последние годы география регионов России, принимающих иностранную рабочую силу, значительно расширилась. Так, если в начале 1994г. трудящиеся-мигранты были заняты преимущественно на предприятиях и в организациях только 23 из 89 территориальных единиц РФ, то в 2000г. таких территориях было уже 83.

Анализ структуры потоков трудовой миграции показывает, что распределение выходцев из отдельных стран имеет ряд особенностей. Так, с Украины потоки направлены преимущественно в Западную Сибирь, Центральное Черноземье, а также в приграничные территории Северного Кавказа. Из Литвы, Эстонии, Среднеазиатских республик, Азербайджана и Казахстана они направлены в Западную Сибирь, из Латвии, Грузии и Армении – в Центральный район, из Молдавии – в Центральное Черноземье, из КНР и КНДР – в восточные регионы: Приморский, Красноярский и Хабаровский края, Республику Бурятию, Иркутскую и Читинскую области. Из Вьетнама потоки ориентированы в основном на Приморский край, Москву и Астраханскую область. Болгар притягивают предприятия Урала, а также Западной Сибири. Работники из Турции направляются в Центральный район, Центральное Черноземье, а также на Северный Кавказ, прежде всего в Краснодарский и Ставропольский края.

С учетом международных согласований, взаимно признаются без легализации дипломы, свидетельства об образовании и квалификации. В 1998г. главы правительств девяти стран Содружества (кроме Грузии, Туркмении и Узбекистана) подписаний Соглашение о сотрудничестве государств — членов СНГ в борьбе с незаконной миграции Совместные действия в борьбе с нелегальной миграцией предпринимаются и в рамках Союзного государства Россия-Беларусь.

Однако на результативности этих мер негативно сказывается отсутствие единой миграционной политики в отношении граждан третьих стран и ряд существенных различий в национальных законодательствах России и Белоруссии.

По данным Минэкономразвития РФ, в 2003 году в России было занято 366,3 тыс. иностранных граждан, из них почти половина — выходцы из стран СНГ, остальные — из Китая, Вьетнама, стран бывшей Югославии, Турции, Северной Кореи, Польши и других стран. В России по-прежнему имеется значительное число вакансий, которые россияне занимать не хотят. Кроме того, ряд иностранных фирм по договору привлекает на работу в России иностранный персонал.

Серьезной проблемой стал наплыв в Россию незаконных мигрантов. Косвенные потери бюджета Российской Федерации от недоплаты налогов нелегальными мигранта — и ежегодно составляли около 2 млрд. долларов США (данные были опубликованы в начале2004 г.). а число иностранцев работающих в России нелегально, достигло 3,5 млн. чел. Есть и другие, более высокие оценки.

Прибывающие в Россию трудовые мигранты направляются прежде всего в основные сектора материального производства – строительство, промышленность и сельское хозяйство. Каждый пятый занят в сфере коммерции и торговли.

В2000 г. в отраслях материального производства, на транспорте и в связи было занято более 70% общей численности иностранной рабочей силы. С 1994 по2000 г. наблюдается тенденция наращивания темпов занятости в торговле и коммерческой деятельности (табл.7). Это объясняется падением объемов производства и усилением кризисных явлений в экономическом развитии страны.

Таблица 7

Структура иностранной рабочей силы в России по отраслям экономики, %.

Распределение иностранных рабочих по отраслям экономики весьма дифференцировано. Так, преобладающая часть трудовых мигрантов с Украины сосредоточена в строительстве, промышленности и сельском хозяйстве. Строительные и ремонтные фирмы, особенно небольшие и расположенные в крупных городах, чаще всего используют рабочую силу не только с Украины, но и из Молдавии.

Среди трудовых мигрантов из республик Закавказья довольно велико число занятых в торгово-коммерческой сфере. Так, в потоке трудовых мигрантов из Азербайджана каждый пятый занимается торговлей.

Курсовые работы