Задача 3
Дайте подробный ответ на вопрос: какие действия сотрудников УИС и почему могут влиять на возникновение, изменение или прекращение конкретных трудовых правоотношений? Приведите несколько примеров из практики и объясните их.
Федеральный Закон «О СЛУЖБЕ В УГОЛОВНО — ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» оговаривает условия поступления и прохождения службы в УИС.
Возникновение трудовых правоотношений происходит при приеме на работу в соответствии со ст.12 ФЗ.
Статья 12. Условия поступления на службу и нахождения на
службе в уголовно — исполнительной системе
1. На службу в уголовно — исполнительную систему принимаются в
добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и
не старше 40 лет, владеющие государственным языком, независимо от
национальности, пола, расы, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, принадлежности к
общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном
Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, способные
по своим деловым и личным качествам, образованию и состоянию
здоровья исполнять служебные обязанности сотрудников уголовно —
исполнительной системы, предусмотренные настоящим Федеральным
законом по соответствующим должностям.
В образовательные учреждения уголовно — исполнительной системы
могут приниматься граждане, не проходившие службу в уголовно —
исполнительной системе, с того года, в котором им исполняется 17
лет, и до того года, в котором им исполняется 30 лет,
включительно.
Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных со службы
в уголовно — исполнительной системе и вновь принимаемых на службу,
а также уволенных с военной службы по контракту или со службы в
иных правоохранительных органах, определяются, исходя из положений
статьи 57 настоящего Федерального закона.
В отдельных случаях в порядке и на условиях, определяемых
Министром юстиции Российской Федерации, на службу в уголовно —
исполнительную систему могут приниматься и иные граждане, имеющие
возраст свыше 40 лет.
2. Гражданин не может быть принят на службу, если:
1) он имеет судимость;
2) судимость с него снята или погашена;
3) актом об амнистии или помилования он освобожден от
уголовной ответственности или от наказания.
Гражданин также не может быть принят на службу в случаях:
1) несоответствия требованиям, предусмотренным частью первой
настоящей статьи;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им служебных обязанностей;
4) отказа от прохождения процедуры специальной проверки и
оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и
иную охраняемую законом тайну;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,
сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети
супругов) с сотрудником, если их служба связана с непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) наличия гражданства иностранного государства, за
исключением случаев, когда доступ к службе в уголовно —
исполнительной системе урегулирован на взаимной основе
межгосударственными соглашениями;
7) отказа от представления документов, предусмотренных
пунктом 5 части 4 настоящей статьи;
8) отказа от прохождения обязательной государственной
дактилоскопической регистрации.
3. Сотрудник уголовно — исполнительной системы не может
находиться на службе в уголовно — исполнительной системе, если он
осужден за совершение преступления, а также в случаях,
предусмотренных пунктами 2, 3, 5, 8 части второй настоящей статьи.
4. При поступлении на службу в уголовно — исполнительную
систему граждане представляют:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку либо документ, подтверждающий трудовую
деятельность;
4) документы, подтверждающие профессиональное (общее)
образование;
5) документы из налоговых органов установленной
законодательством Российской Федерации формы о полученных ими
доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности,
являющимися объектами налогообложения;
6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
7) автобиографию и анкету установленных Министерством юстиции
Российской Федерации образцов;
8) другие документы, подтверждающие сведения, сообщенные в
автобиографии и анкете.
Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу
в уголовно — исполнительную систему, и сотрудников, проходящих
службу, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Кадровые службы учреждений или органов уголовно —
исполнительной системы направляют граждан, поступающих на службу в
уголовно — исполнительную систему, на медицинское
освидетельствование (включая психодиагностическое обследование) и
сдачу нормативов по физической подготовке (если это обусловлено
особенностями службы на соответствующих должностях).
5. Сведения, представленные согласно настоящему Федеральному
закону при поступлении гражданина на службу в уголовно —
исполнительную систему, подлежат проверке в установленном порядке.
В случае установления в процессе проверки обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на службу в уголовно —
исполнительную систему, указанный гражданин информируется по его
просьбе о причинах отказа в принятии его на службу в уголовно —
исполнительную систему.
6. На должности, по которым штатом предусмотрены специальные
звания рядового и младшего начальствующего состава уголовно —
исполнительной системы, назначаются граждане, имеющие образование
не ниже среднего (полного) общего образования.
7. На должности, по которым штатом предусмотрены специальные
звания среднего и старшего начальствующего состава уголовно —
исполнительной системы, назначаются граждане, имеющие
соответствующее среднее профессиональное или высшее
профессиональное образование.
В порядке исключения на должности, по которым штатом
предусмотрены специальные звания среднего начальствующего состава,
могут назначаться граждане, обучающиеся в высших учебных
заведениях, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие
третий курс указанных образовательных учреждений, а также
сотрудники, имеющие среднее (полное) общее образование и
окончившие специальные курсы по программе, утвержденной Министром
юстиции Российской Федерации.
8. Прием на службу граждан оформляется приказом начальника
соответствующего учреждения или органа уголовно — исполнительной
системы согласно компетенции, определяемой Министром юстиции
Российской Федерации. Приказ объявляется сотруднику под расписку.
9. Порядок отбора граждан на службу в уголовно —
исполнительную систему определяется Министром юстиции Российской
Федерации.
10. Действие частей 2 и 5 настоящей статьи распространяется
также на федеральных государственных служащих, проходящих службу в
уголовно — исполнительной системе.
Надо отметить, что существуют ограничения для работников УИС, оговоренные в ст. 8.