Заключение
Дипломная работа на тему: «Россия в международном трудовом обмене: современное состояние, проблемы и тенденции» актуальна с учетом текущей демографической ситуации в России и тенденции к увеличению численности мигрантов из соседних стран Азии.
В первой части дипломной работы рассмотрена трудовая миграция, как многогранный общественный процесс, который является предметом исследования и построения различных теорий. Классификации основных научных подходов изучения миграции населения посвящены работы В.А.Ионцев и И.В.Ивахнюк, являющиеся в настоящее время основой для дальнейших разработок российских специалистов.
В рамках экономического подхода существует порядка 15 теорий и концепций: неоклассическая, теория человеческого капитала, новая экономическая теория миграции, концепция сегментированного рынка труда, миграционных систем и др. Последние вышеперечисленные разработки, более актуальны в настоящее время так, как отражают процессы привлечения иностранной рабочей за небольшую плату или привлечения узких высококвалифицированных специалистов. Большинство теорий утверждает, что миграция несет в себе существенный положительный импульс для экономического и демографического развития принимающей страны.
Надо отметить, что существуют разные определения понятия миграции и классификации видов миграции. Наиболее конкретны определения И.В. Ивахнюка, согласно которых международный мигрант – это лицо, совершающее межгосударственное территориальное передвижение (международную миграцию) с целью смены места жительства и работы, навсегда или на определенный срок (от 1 дня до нескольких лет). С учетом этого определение понятия международной трудовой миграции можно сформулировать, исходя из основополагающего признака – найма мигранта на работу. Международная трудовая миграция — это миграция, связанная с пересечением мигрантом государственной границы с целью его устройства на работу и получения дохода на основе найма в стране въезда на определенный срок (от 1 дня до нескольких лет).
Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы.
В связи с этим в первой части работы рассматривается также международное правое обеспечение трудового обмена. По итогам краткого исследования можно сказать, что в области трудовых отношений в законодательстве и практике разных стран в основном применяется право страны, на территории которой (полностью или преимущественно) осуществляется трудовая деятельность (коллизионный принцип «закона места работы» — lex loci laboris). Международные соглашения, как правило, заключаются с целью защиты интересов выезжающих сограждан, для того, чтобы их права были не менее гарантированы и защищены, чем права коренных жителей. Наибольший вклад в регулирование трудовой миграции на международном уровне имеют различные международные соглашения, и прежде всего конвенции и иные акты, разработанные в рамках Международной организации труда (МОТ).
При рассмотрении отечественной истории обращает на себя внимание то, что Россия часто привлекала на работу высоквалифицированных иностранцев, однако, как показывают примеры, не всегда производился необходимый отбор и иностранцы не выполняли своих обязательств, стремились к власти, а результат трудового или военного найма оказывался прямо противоположным тому, что ожидали наши предки.
Вторая часть работы более подробно описывает миграционные процессы, происходящие в последние десятилетия на мировой арене, и в России.
Современный международный трудовой обмен характеризуется следующими особенностями:
— к традиционным центрам притяжения мигрантов США, Канаде и Австралии добавились новые мировые рынки рабочей силы: страны Западной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Аргентина, Бразилия и Венесуэла, а также наиболее богатые страны Африканского континента;
— большинство потоков современной миграции имеет два направления, то есть одно и то же государство, как правило, является и страной эмиграции и иммиграции. При этом, вопреки сложившемуся стереотипу, что экспорт рабочей силы — удел только слаборазвитых стран, крупнейшими экспортерами стали среднеразвитые страны, а также развитые страны мира;
— в последнее время, благодаря влиянию НТП и глобализации, в потоках международной трудовой миграции наблюдается увеличение числа квалифицированных специалистов;
— мировой проблемой становится рост нелегальной миграции рабочей силы.
Анализ профессионально-квалификационных и других характеристик трудовых мигрантов позволяет в целом положительно оценить их влияние на рынок труда РФ в нынешних условиях экономического развития страны. В структуре рабочей силы наблюдается преобладание массовых специальностей, значительная часть иностранцев занята в работах в строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, в торговле, а также на тех рабочих местах в промышленности, которые отличаются малопривле-кательными условиями труда.
Из-за сравнительно небольших масштабов в России в настоящее время трудовая миграция иностранных граждан в целом не оказывает очень заметного воздействия на сферу занятости населения, при этом в крупных городах и малонаселенных районах она усиливает трудовой потенциал территорий, способствует созданию новых рабочих мест и для местного населения, улучшению ситуации на региональных рынках труда.
По итогам исследования во второй части работы были сделаны следующие выводы:
— Трудовая миграция призвана обеспечивать прирост ВВП в принимающих странах. Определенный эффект получают и направляющие страны и их население.
— В перспективе на первый план выдвигается не только желательность, но и необходимость интенсивной иммиграции трудовых ресурсов, соотечественников и представителей других национальностей.
— В перспективе Россия будет объективно заинтересована в осуществлении эмиграции (в основном временной) части своего населения (повышение уровня профессиональных знаний, обмен опытом, стажировки, учеба в учебных заведениях разного уровня).
— Миграционные процессы, происходящие в России, должны быть обеспечены соответствующей правовой базой (законами и механизмами их реализации).
— Для успешного осуществления миграционных процессов необходимым условием является проведение воспитательной работы среди населения. В основе этой воспитательной работы должно быть искоренение ксенофобии, расовой и национальной нетерпимости. Совершенно ясно, что эти мероприятия должны быть рассчитаны на длительные сроки.
— Российские регионы существенно отличаются, в связи с чем следует осуществлять выборочную миграционную политику с учетом геополитических, культурно-исторических, природно-географических, производственно-технологических и других особенностей регионов.
В третьей части работы определены основные проблемы трудовой миграции в России в настоящее время. Это:
1) Структурные потери в квалификации населения, возникающие не смотря на компенсацию естественной убыли миграционным приростом.
2) Недовольство населения ежегодно увеличивающимся потоком выходцев из Средней Азии и Чечни, в связи с опасением за свою безопасность.
3) Проблемы нелегальной миграции, из которых вытекают следующие:
А) сокращение налоговых поступлений и увеличение теневой стороны бизнеса;
Б) невозможность проверки реальных статистических данных по численности и источникам доходов мигрантов;
В) высокий уровень преступности среди нелегальных мигрантов;
Г) недовольство стран ЕС недостаточностью мер по ужесточению визового режима, требующие изменений соглашений РФ со странами СНГ;
4) Ограниченность экономически извлекаемым запасам сырья на душу населения Россия и возобновляемых ресурсов –прежде всего, с продуктивностью сельского хозяйства.
5) Возможность появления и роста этнических конфликтов.
6) Недостаточность демографического потенциала Сибири и Дальнего Востока для освоения расположенных здесь природных богатств и его избыточность в соседних государствах, что создает постепенное расширение зоны «влияния» соседей.
7) Необходимость защиты прав граждан, отправляющихся на заработки за рубеж.
Для эффективного использования иностранных трудовых ресурсов в дипломной работе рассматриваются стратегические и конкретные предложения авторов работ, рассмотренных в ходе дипломного исследования. Обобщенно можно представить предложения следующим образом:
Во-первых, предлагается развивать соответствующие условия для притока мигрантов в тех регионах, в которых это необходимо. Например, предлагается инвестировать в модернизацию объектов социального и производственного назначения в южной части Сибири, и Дальнего востока, трудосберегающие технологии – в районах Крайнего Сервера, создание рабочих мест – в республиках Северного Кавказа.
Во-вторых, необходима разработка и реализация мер, направленных на легализацию мигрантов, выработка положений, позволяющих реально контролировать перемещения мигрантов, а также обеспечить более лояльное отношение к трудящимся мигрантам.
В-третьих, в настоящее время разработаны положения миграционной политики, которая позволит обеспечить равные возможности для соотечественников, вынужденных жить в странах бывшего СССР.
Таким образом, решение проблем трудовой миграции видится в выработке оптимальной миграционной политики, позволяющей соблюдать национальные экономические интересы России и в то же время сглаживать последствия демографического спада, наблюдаемого в РФ в последние годы.